调查显示：各地科研投入高，科研功利化现隐忧

      北京时间1月23日，在今天举办的2021首科新年论坛上，首都科技发展战略研究院和中国社会科学院城市与竞争力研究中心共同发布了《中国城市科技创新发展报告2020》。报告指出，各地科研投入高歌猛进，科研功利化现隐忧。

　　报告使用科技产出来衡量城市科研能力，使用城镇居民人均可支配收入来衡量经济发展水平，来刻画了城市科研能力与城市经济发展水平之间的关系，结果表明，大多数科研能力强、科技产出高的城市并未对应更高的经济发展水平。

　　2020年我国城市科技产出指数与城镇居民人均可支配收入对数的散点图。首都科技发展战略研究院供图

　　具体而言，当观察科技产出指数与经济发展水平之间的散点图时，可以看出两者之间存在一定的正向相关性，相关系数达到0.78，当进一步观察不同象限时，却可以发现，我国城市在收入较低的区间存在低收入水平与低科技产出指数对应的现象，但在高收入区间，科技产出指数与收入水平的正向关系并不显著。

　　近年来，我国科技人员发表的期刊论文数量和高被引论文数量连续多年位居世界前三，高校占比80%以上，专利总量连续多年位居世界第一，科技产出形势喜人。

　　报告指出，各地科研投入高歌猛进，为专利申请和论文发表发放大量奖励补贴，在科技产出数量猛增的背后，质量还有待提高，大量论文和专利是由考核评价体系驱动而来，从研究之初就未考虑实际应用需求。

　　报告认为，建设科技创新强市，一方面须持续加大研发投入力度，不断提升科技服务能力，促进现有科技成果转化；另一方面，还需注意加快提升科技创新治理能力，引导形成科技研发的需求导向，进一步提升科技创新发展质量，破解科技与经济“两张皮”难题，发挥科技创新对经济发展的驱动作用。

　　据悉，《中国城市科技创新发展报告》于2017年首次发布，已连续发布四次。报告选取中国289个地级及以上城市，对其科技创新发展水平进行测度与评估。

来源：中国青年报客户端